日为实际行使集体自卫权铺路
 




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日为实际行使集体自卫权铺路


 

    
    【共同社东京12月28日电】日本政府消息人士27日透露,作为完善安全保障相关法案的一个环节,政府和自民党基本决定制定永久性法律以保证可随时派遣自卫队赴海外。政府设想向美国和多国联合军队提供后援,力争扩大任务范围以及实施迅速派遣。政府计划明年春天将解禁集体自卫权的相关法案和该永久性法案一并提交国会。公明党内部对制定永久性法律持慎重态度,执政党磋商或进展艰难。
    如果扩大自卫队在海外的支援内容和活动地域,可能会触及宪法禁止的“与他国军队一起行使武力”,执政党磋商除了讨论是否应制定永久性法律之外,制定措施也成为关注焦点。
    永久性法律也被称为“一般法”,规定了国际维和活动的自卫队任务和派遣条件。该法律与即使本国没有遭受攻击也可以进行反击的集体自卫权不同。是否可以向美国之外的国家提供支援以及提供武器弹药等支援内容,将成为讨论的课题。
    自民党副总裁高村正彦和公明党副党首北侧一雄27日在东京都内举行会谈。据悉,高村传达了制定永久性法律的必要性。日本政府在解禁集体自卫权的7月内阁决议中规定,“在当前未进行战斗的现场以外的补给和输送不属于‘一起行使武力’”,表示将扩大对他国军队的支援。
    【日本《每日新闻》12月28日报道】题:海上自卫队将首次配备协同作战装备
    据悉,海上自卫队在下年度预算中计划建造的“宙斯盾”舰艇上,将安装与己方共享敌方导弹位置、即时拦截导弹的系统。这是自卫队首次引进被称为“协同作战能力”(CEC)的先进系统。有观点称,这是设想与美军协同作战、行使集体自卫权的体制建设的一环,料将引发热议。
    CEC系统是指,当舰艇和飞机通过雷达探测到敌方导弹接近的情况时,位于远处的己方“宙斯盾”舰也能共享导弹位置情报、及早进行拦截的系统。而在现行装备下,“宙斯盾”舰只能在自己的雷达探测到敌方导弹时才能作出拦截。
    CEC的主要防御对象是贴近海面飞行接近目标的巡航导弹。这种导弹在距离较远时很难用雷达捕捉到,而且飞行速度极快。如果在接近到一定距离时才探测到,往往来不及作出拦截。为此,美国开发出了这一可作出防御的系统。美国海军目前已经在“宙斯盾”驱逐舰和航母上装备了这一系统。当前,自卫队只计划在一艘“宙斯盾”舰上引入该系统,但将来会扩大至在舰艇和飞机上安装这一系统。
    鉴于内阁会议作出了解禁集体自卫权的决议,政府正在研究完善相关法律,以实际行使集体自卫权。另一方面,如果与美军共同运行CEC系统,当有导弹指向美军舰艇时,自卫队也能够对美方雷达探测到的导弹进行拦截。因此,CEC系统有可能在行使集体自卫权时得到有效利用。考虑到即将完善相关法律,自卫队希望设想行使集体自卫权后的情形,引入有关装备。
    防卫省就引入CEC系统的理由表示,是“为了强化自卫队内的联合”。但其官员说,“只有能够行使集体自卫权之后,才能充分发挥CEC的作用”,承认考虑到了与美军联合。
    前海上自卫队高官香田洋二表示,“虽然是否在行使集体自卫权时使用CEC系统需要由政府作出判断,但如果与美军共同使用,可有效地拦截敌方导弹。这不仅有利于日本的防卫,也能降低很多人所担心的自卫队员的生命危险”。
    (《环球视野globalview.cn》第694期,摘自2014年12月29日《参考消息》)

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