俄给国企高管薪酬念“紧箍咒”
 




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俄给国企高管薪酬念“紧箍咒”


汪嘉波 

    1月2日,俄罗斯总理梅德韦杰夫签署了《关于联邦国家单一制企业负责人薪酬的决议》,旨在为俄罗斯国企高管薪金设置上限。该文件明确规定,俄罗斯国企负责人平均薪酬不得超过企业职工(不含企业高层管理人员)平均薪酬的7倍。
    国企是俄罗斯经济的命脉,地位十分重要,国企高管的收入自然受到全社会的关注。按俄罗斯的劳动法规定,国企负责人及其副手、企业总会计师等人的薪酬要符合国家的相关法律和规定,不得随意自行提高。政府国有资产部门对国企高管的职务待遇、薪酬水平、收入结构、薪酬管理和监督都有详细规定,相关法律法规对国企高管的薪酬管理还是相当规范的。
    一般来说,俄罗斯国企高管的收入由工资、补贴和奖金组成。工资是固定的,补贴按照工作强度、工作时间、工作复杂性等因素来确定,奖金和年终奖的水平则根据企业经营状况来确定。按照国有资产管理部门的规定,国企高管的工资水平要按劳动合同的规定执行。补贴最高不能超过工资的75%,并要通过上级主管部门的审核。企业负责人领取补贴的数量要根据工作年限来定——工作时间1至5年的可拿相当于工资水平5%的补贴;5到10年可拿10%;10到15年可拿15%;15年以上可拿20%。企业领导层的补贴和奖金收入要与企业业绩挂钩。在企业产量增加50%、利润增加25%、成本下降25%等情况下,可获得年终特别奖,具体数量则由上级国有资产管理部门确定。
    那么,俄罗斯国企高管的真实收入情况如何呢?事实上,不同地区、不同企业之间,差别很大,俄媒体透露的相关信息也有很大差别。据俄媒体报道,俄国企高管多是40岁以上的男性,收入大体在月薪22万卢布左右。大型国企的销售总监多是30到40岁的年轻人,收入大体在月薪18万卢布左右。IT企业的部门主管的月薪可达20万卢布。俄SuperJob.ru招聘网站的信息显示,国企的财务、人力资源、销售等部门经理的月薪市场价格大体在10万到15万卢布。
    国企高层和政府高官之间的收入也存在差别。俄罗斯总统普京的年收入为三百多万卢布,总理梅德韦杰夫的年收入为四百多万卢布,政府各部部长的年收入都在300万卢布以上。相比之下,俄顶级国企老总的收入要比政府高官多得多:俄国家石油公司高管的年收入可达6000万卢布,国家银行高管的年收入也高达4000万卢布。
    显然,按照俄罗斯的法律法规,国企老总的薪酬水平是要由政府说了算的。但一些国企老总对此置若罔闻,费尽心机地提高自己的薪酬,变相窃取国有资产。按俄政府相关政策规定,企业负责人的薪酬水平取决于其劳动复杂程度、管理规模、业务特点及企业的重要程度,生产特殊重要产品、独一无二产品和特殊战略意义产品的企业,可以提高其负责人的平均薪酬上限。一些国企高管于是利用俄政府规定中类似的模糊不清,随意提高自己的薪酬,使他们与普通职工的薪酬差距越来越大,有的甚至相差10至15倍。这类现象破坏了国企和政府的形象,挫伤了国企职工的积极性,制约了国企自身的发展,引发了社会争议。
    俄罗斯民调机构公布的调查结果显示,尽管俄罗斯国企高管收入一直是一个颇有争议的社会话题,但从目前情况看,国企老总随意提高自己工资水平的现象还说不上普遍,也没有达到引起社会舆论高度关注和强烈不满的程度。民调也显示,尽管多数国企职工对本企业高管的薪酬水平意见不大,但仍有三分之一的受调查者认为国企高层的收入过高,不符合社会公平原则。尤其是一些国企低层员工,对自己与本企事业高管收入相差10倍以上的现象反映强烈。这也可以为梅德韦杰夫总理签署政府规定为俄国企高管设置薪金上限做一个旁注。
    (《环球视野globalview.cn》第697期,摘自2015年1月7日《光明日报》)

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